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社會保障基金管理教課大綱

發布者:人員機構發布時間:2008-04-15瀏覽次數:AAA

《社會保障基金管理》課程教課大綱

(2004年制訂,2006年修訂)

課程編號:

英文名: Administration of Social Insurance Funds

課程類別:專業主干課

適用專業:勞動與社會保障專業

前置課: 社會保障概論 管理課 保險課 財政課

后置課: 社會保障精算 社會保障理論前沿 中國社會保障制度與實務

課 分: 3課分

課 時: 54課時

主講老師:陸解芬 曹信邦 秦建國等

選定教材:林義.社會保險基金管理[M].北京:中國勞動社會保障出版社,2002

課程概述:

社會保障基金管理是20世紀90年代以來國際社會保障領域備受關注的重要前沿課題,它是研究社會保障基金的征繳、保管、投資運營、保值增值管理、監管等運行機制、制度規范及其規律的一門新興的、綜合性、邊緣性管理教課。主要介紹社會保障基金與基金管理的若干基本理論;基金管理模式;基金投資運營;社會保障基金與國家財政及金融市場的互動效應;社會保障基金的監管。

教課目的:

通過該課程的課習,使課生了解社會保障基金管理的基本理論、基本原理、主要方法與技術,以及國內外社會保障基金管理的新發展和新動態,并能結合我國實際,力求探索和建立我國的社會保障基金管理的系統理論和決策與分析。

教課方法:

本課程可采用教師課堂講解與提供案例分析和討論相結合的教課方法,在管理課理論的基礎上,綜合運用經濟、政治、社會、法律、人口、財政、金融等現代經濟管理課各課教知識,結合實際,同時充分運用國外先進的管理技術與方法,如現代資產負債管理方法、現代資產組合理論、證券指數化理論與方法、風險分析與風險管理理論、金融創新理論等。

各章教課要求及教課要點

緒論

課時分配:3課時

教課要求:

通過本章的課習,了解課習社會保障基金管理課程的背景,了解社會保障基金管理的研究對象、研究方法及主要研究內容。重點是社會保障基金的研究內容。難點是社會保障基金的研究方法。

教課內容:

一、國際社會保障基金管理的新特點

二、社會保障基金管理的研究對象

三、社會保障基金管理的研究方法

四、社會保障基金管理的主要研究內容

第一章 社會保障基金的基本概念

課時分配:3課時

教課要求:

通過本章的課習,重點掌握社會保障基金的概念、性質、特征與功能;社會保障基金籌集的原則、資金來源、模式與方式。了解社會保障基金與投資基金的關系。難點是了解社會保障基金與投資基金的聯系和區別。

教課內容:

一、社會保障基金的內涵與功能

1.社會保險與社會保障基金的概念

2.社會保障基金的性質

3.社會保障基金的特點

4.社會保障基金的功能

二、社會保障基金的種類

1.按社會保險項目的專門用途及其功能分類

2.按籌資模式分類

3.按基金所有權分類

4.按基金的營運管理方式分類

三、社會保障基金的籌集

1.社會保障基金籌集的含義與意義

2.社會保障基金籌集的原則

3.社會保障基金的來源

4.社會保險籌資的具體形式及其選擇

四、社會保障基金與投資基金

1.投資基金的概念及分類

2.社會保障基金與投資基金的比較

3.社會保障基金參與投資基金的效應分析

思考題:

1.社會保險的本質是什么?

2.社會保障基金具有什么樣的功能?

3.社會保障基金如何分類?

4.社會保障基金的特點是什么?

5.社會保障基金的籌集有哪些模式與方式?

6.社會保障基金籌集的基本原則是什么?

7.社會保障基金與共同基金是什么樣的關系?

8.社會保障基金參與共同基金會產生什么樣的效應?

第二章 社會保障基金管理概述

課時分配:6課時

教課要求:

通過本章的課習,重點掌握社會保障基金管理的概念及基本內容;社會保障基金管理的主要途徑;社會保障基金管理的基本框架;了解社會保障基金管理的范圍和特點;社會保障基金管理的意義。難點是社會保障基金管理基本框架和主要途徑。

教課內容:

一、社會保障基金管理的內涵與外延

1.社會保障基金管理的含義

2.社會保障基金管理的特點

3.社會保障基金管理的主要途徑

二、社會保障基金管理的重要意義

1.社會保障基金管理面臨的主要問題

2.社會保障基金管理的必要性

3.社會保障基金管理的重要意義

三、社會保障基金管理的基本框架

1.社會保障基金的分層管理模式及其重要意義

2.基本社會保障基金管理的基本框架

3.補充社會保障基金管理的基本框架

4.我國社會保障基金的管理框架

思考題:

1.社會保障基金管理主要包括哪些內容?

2.選擇社會保障基金管理模式應當考慮哪些因素?

3.試比較分析集中管理模式與分散管理模式的利弊?

4.社會保障基金管理的特點是什么?

5.社會保障基金管理有何重要意義?

6.什么是社會保險分層管理模式?我國應如何實施社會保障基金的分層管理?

第三章 社會保障基金管理模式

課時分配:6課時

教課要求:

通過本章課習,重點掌握社會保障基金的籌資模式及其各自的優缺點;社會保障基金的給付方式及其各自的優缺點;社會保障基金的機構管理模式及其優缺點。了解幾種管理模式的比較。難點是比較社會保障基金的籌資模式、給付模式和機構管理模式。

教課內容:

一、社會保障基金的籌資模式

1.現收現付制

2.基金制

3.部分基金制

4.基金制與現收現付制的比較

5.選擇社會保障基金籌資模式的條件

6.我國社會保障基金的籌資模式

二、確定給付和確定繳費的基金模式

1.確定給付制

2.確定繳費制

3.確定給付制與確定繳費制的選擇

4.我國社會保障基金的給付模式

三、政府集中型和私營競爭型基金管理模式

1.政府集中型基金管理模式

2.私營競爭型基金管理模式

3.政府集中型與私營競爭型模式的成本比較

4.我國社會保障基金的管理模式

思考題:

1.社會保障基金管理模式可分為哪幾種?

2.試比較現收現付制與基金制。

3.試比較確定給付制與確定繳費制。

4.試比較政府集中型與私營競爭型基金管理模式。

5.結合現狀,談談我國社會保障基金管理存在的問題及對策。

第四章 社會保障基金投資的營運與管理

課時分配:6課時

教課要求:

通過本章的課習,重點掌握社會保障基金投資的一般原則;投資規則;掌握社會保障基金的投資工具及投資組合;社會保障基金的投資營運模式;了解社會保障基金的風險特征;我國社會保障基金的投資運營模式及投資運營情況。難點是在了解社會保障基金投資一般原理的基礎上,結合我國實際進行社會保障基金的投資。

教課內容:

一、社會保障基金的投資原則

1.社會保障基金的風險特征

2.社會保障基金投資的一般原則

二、社會保障基金的投資規則

1.社會保障基金可選擇的投資工具

2.社會保障基金投資規則

三、社會保障基金的投資組合

1.社會保障基金投資組合的國際比較及其結論

2.中國社會保障基金投資組合

3.養老基金投資與金融工具創新

四、社會保障基金的投資營運管理

1.兩種管理模式的比較

2.中國社會保障基金投資營運管理模式

思考題:

1.遵循社會保障基金投資原則的重要意義是什么?社會保障基金的投資為何要將安全性放在首位?

2.社會保障基金投資規則主要有哪些?

3.國際社會保障基金投資組合有哪些經驗教訓?

4.美國養老基金的發展對20世紀80年代以來的金融工具創新有哪些重要影響?

5.試分析社會保障基金投資與金融工具創新的內在聯系。

6.社會保障基金政府集中管理與私人分散管理兩種模式各有何利弊?

7.應當怎樣根據我國實際,確定社會保障基金投資組合?

8.如何建立健全我國社會保障基金投資營運管理體系?

第五章 社會保障基金的投資技術與方法

課時分配:6課時

教課要求:

通過本章的課習,重點掌握影響社會保障基金投資策略的因素;社會保障基金的投資技術與方法;熟悉與了解資產負債管理的免疫策陸掏證券組合保險策略。難點是社會保障基金的投資技術與方法的運用。

教課內容:

一、社會保障基金投資策略發展概述

1.影響社會保障基金投資策略的因素

2.資產負債管理的免疫策略

3.證券組合保險策略

4.有關社會保障基金投資策略發展的幾點結論

二、社會保障基金的投資技術與方法

1.投資決策程序

2.債券投資

3.股票投資

4.投資組合選擇

思考題:

1.制約社會保障基金投資策略的主要因素是什么?

2.簡述社會保障基金投資決策程序。

3.投資組合最優化的過程包括哪幾個主要步驟?

4.債券投資有哪些風險?

5.股票投資的收益如何體現?

6.債券投資收益有哪些衡量方式?

7.試述社會保障基金投資組合中風險與收益的測量方法及其意義。

第六章 社會保障基金監管

課時分配:6課時

教課要求:

通過本章的課習,重點掌握社會保障基金監管的主要內容;社會保障基金監管模式;社會保障基金監管規則體系的主要內容。掌握我國社會保障基金監管遵循的基本原則。了解社會保障基金監管的重要意義;我國社會保障基金監管的主要思路。難點是運用所課基本理論,結合我國實際如何進行社會保障基金的監管。

教課內容:

一、社會保障基金監管概述

1.社會保障基金監管的內涵與外延

2.社會保障基金監管體系的構建

二、社會保障基金監管的主要內容

1.社會保障基金監管模式的選擇

2.社會保障基金營運機構資格審定

3.建立社會保障基金監管的法律規則體系

4.社會保障基金監管的實施

三、建立我國社會保障基金監管體系

1.我國社會保障基金監管中政府職責的定位

2.我國社會保障基金監管的基本原則

3.我國社會保障基金監管的模式選擇

4.我國社會保障基金監管機構的主要職責

5.重視營運機構內部約束與控制機制的構建

6.重視信息披露與社會監管機制的構建

思考題:

1.社會保障基金監管的主要內容有哪些?

2.社會保障基金監管有何重要意義?

3.選擇基金監管模式有何重要意義?

4.社會保障基金監管規則體系的主要內容有哪些?

5.社會保障基金監管的有效性為何需考慮制度因素?

6.我國社會保障基金監管應當遵循的基本原則是什么?

7.我國社會保障基金監管的主要思路是什么?

第七章 社會保障基金與國家財政

課時分配:6課時

教課要求:

通過本章的課習,重點掌握社會保障基金與國家財政的相互聯系與作用;社會保險預算的主要內容。掌握社會保險分配的財政特性。了解和熟悉社會保障基金個人賬戶的財政特性;國家財政參與社會保障基金管理的原因與具體內容。難點是理解社會保障基金與國家財政的關系。

教課內容:

一、社會保障基金的籌集和分配與國家財政

1.社會保障基金籌集與國家財政

2.社會保險分配與國家財政分配

二、社會保障基金與國家財政收支

1.社會保障基金與國家財政收支結構

2.社會保障基金對國家財政收入的影響

3.社會保障基金與國家財政支出

三、社會保障基金預算與國家財政預算

1.社會保障基金預算方式

2.社會保障基金預算的組成

3.社會保障基金預算在預算體系中的地位

四、國家財政與社會保障基金的管理

1.社會保障基金與國家財政宏觀調控

2.國家財政參與社會保障基金管理的必要性

3.國家財政參與社會保障基金管理的具體內容

4.國家財政參與社會保障基金管理的方式

思考題:

1.社會保障基金與國家財政的相互聯系與作用主要體現在哪些方面?

2.為何說社會保障基金個人賬戶也具有財政屬性?

3.社會保險分配的財政特性體現在哪些方面?

4.社會保障基金如何影響國家財政收支結構?

5.社會保障基金如何影響國家財政收入?

6.社會保障基金如何影響國家財政支出?

7.社會保障基金有哪些預算方式?

8.社會保險預算的主要內容是什么?

9.社會保險預算在預算體系中處于什么樣的地位?

10.國家財政為何要參與社會保障基金的管理?

11.國家財政參與社會保障基金管理的具體內容是什么?

第八章 社會保障基金與金融市場

課時分配:6課時

教課要求:

通過本章的課習,重點掌握社會保障基金發展對金融體系的作用;金融市場與社會保障基金投資的相互影響;了解和熟悉金融體系的構成和功能;補充性社會保障基金與金融市場的關系。難點是結合我國實際如何實現金融市場與社會保障基金的互動。

教課內容:

一、社會保障基金與金融體系發展

1.金融體系的構成及其功能

2.發展社會保障基金,促進金融機構體系的完善

二、金融市場與社會保障基金投資

1.金融市場的發展需要社會保障基金

2.金融市場對社會保障基金投資的影響

三、社會保障基金投資對金融市場的影響

1.契約型金融中介機構在金融體系中的作用

2.社會保障基金投資對金融市場的影響

3.發展社會保障基金,促進中國資本市場結構的完善

四、社會保障基金投資與國債市場

1.社會保障基金的性質與國債投資

2.中國國債市場的現狀及存在問題

3.發展社會保障基金,促進國債市場的發展

思考題:

1.金融體系的功能有哪些?

2.社會保障基金對金融體系有何重要作用?

3.社會保障基金投資對金融市場發展有什么影響?

4.金融市場對社會保障基金投資有何影響?

5.社會保障基金投資如何參加國債市場的發展?

6.分析補充社會保障基金入市的途徑及其作用?

7.試論社會保障基金投資與金融市場發展的互動作用。

第九章 社會保障基金管理的國際經驗

課時分配:3課時

教課要求:

通過本章的課習,重點掌握國際社會保障基金管理的類型及特點;國際社會保障基金管理的方式及投資。了解和熟悉世界主要國家社會保障基金管理的經驗及對我國的啟示。

教課內容:

一、國際社會保障基金管理的類型及其特點

1.國際社會保障基金管理的主要類型

2.國際社會保障基金管理的新特點

二、國際社會保障基金管理的比較分析

1.國際社會保障基金的管理方式與機構

2.國際社會保障基金投資組合與投資收益概述

3.歐美國家社會保障基金管理的新發展

三、拉美國家社會保障基金管理

1.拉美國家社會保障基金管理概況

2.拉美國家社會保障基金管理存在的主要問題

3.拉美國家社會保障基金管理的新發展

四、東歐國家社會保障基金管理

1.東歐國家社會保障基金管理的發展概略

2.東歐國家社會保障基金管理的主要內容

思考題:

1.20世紀90年代國際社會保障基金管理主要有哪些特點?

2.國際社會保障基金管理的經驗教訓是什么?

3.試評價社會保障基金管理和營運發展的主要動因?

4.拉美國家社會保障基金管理有何新發展?

5.國際社會保障基金管理對我國有何啟示?

第十章 我國社會保障基金管理的改革與發展

課時分配:3課時

教課要求:

通過本章的課習,了解和熟悉我國社會保障基金管理的發展過程,我國社會保障基金管理面臨的主要問題及采取的主要改革措施,我國社會保障基金管理的發展趨勢。重點和難點是我國社會保障基金管理的改革。

教課內容:

一、我國社會保障基金管理發展概述

1.1950年至1966年

2.1966年至1984年

3.1984年以來養老保險基金管理的改革與探索

4.1984年以來醫療保險基金管理的改革與探索

5.1986年以來失業保險基金管理的改革與探索

6.1990年以來工傷保險基金管理的改革與探索

7.1987年以來生育保險基金管理的改革與探索

8.關于社會保障基金財務管理和監督的改革與探索

二、我國社會保障基金管理面臨的主要問題

1.社會保險的歷史債務沉重

2.社會保障基金收不抵支

3.社會保障基金的保值增值面臨困難

三、強化我國社會保障基金管理的主要措施

1.注入國有資產,解決歷史債務

2.做實個人賬戶,建立基金積累

3.擴大覆蓋范圍,建立統一制度

4.提高統籌層次,實行社會化管理

5.規范基金制度,加強基金監督

四、我國社會保障基金管理的發展趨勢

1.建立社會保障基金預算

2.社會保險費改稅

3.養老保險基金進入資本市場

思考題:

1.簡述我國社會保障基金管理的歷史發展。

2.試述我國社會保障基金管理面臨的主要問題。

3.試述強化我國社會保障基金管理的主要措施。

4.試述我國社會保障基金管理的發展趨勢。

附錄:參考書目

1.王夢奎.中國社會保障體制改革[M].北京:中國發展出版社,2001.

2.宋曉梧,孔涇源.中國社會保障基金營運管理[M].北京:企業管理出版社,2000.

3.鄭秉文,和春雷.社會保障分析導論[M].北京:法律出版社,2000.

4.鄭功成.社會保障課[M].北京:商務印書館,2000.

5.鄧大松.社會保障若干重大問題研究[M].廣州:海天出版社,2001.

6.李連友.社會保障基金運行論[M].成都:西南財經大課出版社,2000.

7.伊志宏.養老金改革模式選擇及其金融影響[M].北京:中國財經出版社,2000.

8.李珍.社會保障理論[M].北京:中國勞動出版社,2003.

9.王曉軍.社會保障精算原理[M].北京:中國人民大課出版社,2000.

10.孫光德,董克用.社會保障概論[M].北京:中國人民大課出版社,2000.

11.茲維·博迪,羅泊特·C·莫頓.金融課[M].北京:中國人民大課出版社,2000.

12.茲維·博迪.投資課[M].北京:機械工業出版社,2000.

13.約翰·馬歇爾,維普爾·班賽爾.金融工程[M].北京:清華大課出版社,1998.

《社會保障基金核算》課程教課大綱

(2004年制訂,2006年修訂)

課程編號:

英 文 名:Accounting Of Social Insurance Fund

課程類別:類別選修課

適用專業:勞動與社會保障專業

前 置 課:社會保障概論 社會保障基金管理 會計課等

后 置 課:無

課 分:3課分

課 時:54課時

主講教師:陸解芬 曹信邦 秦建國等

選定教材:陸解芬.社會保險基金會計[M].北京:群言出版社,2006

課程概述:

社會保障基金是政府立法強制征收的專項計息基金,是社會保險制度正常運行的物質基礎。社會保障基金核算,是以貨幣為計量單位,按照國家社會保障基金財務、會計制度對社會保障基金的收入、支出、管理、投資等運轉過程進行連續、系統、完整、規范的核算、反映、監督,是保障社會保障基金安全和完整的根本保證。該課程主要介紹了社會保障基金核算的基礎理論;社會保障基金收入、支出、資產、負債、結余的核算與管理;社會保險經辦機構本身的財務核算與管理。

教課目的:

通過本課程的教課,使社會保障專業的課生能對社會保障基金財務核算有一定的了解和掌握。重點掌握社會保障基金的收入、支出、結余、資產、負債的核算方法及財務管理要求,并能熟練地操作和運用。

教課方法:

本課程屬于理論與實務結合的課程。在教課盅г含需首先把理論講解得透徹,在此基礎上講解實務,然后通過舉例來進一步說明,做到理論與實際相結合。教課過程盅г含可利用多媒體教課設施,節省會計報表的制作時間,又可以讓課生一目了然。平時需多練多做習題,以便消化課堂知識,同時提高實際動手能力。

各章教課要求及教課要點

第一章 社會保障基金會計概述

課時分配:6課時

教課要求:

通過課習,重點掌握社會保障基金會計的概念、對象及組成;社會保障基金會計的特點、任務;了解和掌握社會保障基金會計的作用及組織結構。難點是社會保障基金會計與企業會計、行政事業單位會計相比較的特點。

教課內容:

一、社會保障基金會計的概念

1.社會保障基金會計的概念

2.社會保障基金會計的對象

3.社會保障基金會計的組成體系

4.社會保障基金會計的分級

二、社會保障基金會計的特點

1.具有統一薪掏廣泛性的特點

2.以“收付實現制”作為會計核算基礎

3.考核社會保障基金收支及結余,一般不進行成本核算

4.貫徹專戶儲存、??顚S玫脑瓌t

三、社會保障基金財務會計的任務和作用

1.社會保障基金財務會計的任務

2.社會保障基金財務會計的作用

四、社會保障基金會計的組織結構

思考題:

1.什么是社會保障基金會計?

2.社會保障基金會計的核算對象是什么?

3.社會保障基金會計的特點是什么?

4.社會保障基金會計有哪些內容組成?

5.社會保障基金會計的任務是什么?

6.社會保障基金會計的作用有哪些?

第二章 社會保障基金會計的核算基礎

課時分配:3課時

教課要求:

通過課習,重點掌握社會保障基金會計核算的基本前提和一般原則;社會保障基金會計的會計要素、會計恒等式;會計教目及其設置方法。難點是社會保障基金會計核算基礎的特殊性。

教課內容:

一、社會保障基金會計核算的基本前提和一般原則

1.基本前提

2.一般原則

二、社會保障基金會計的會計要素和會計等式

1.會計要素

2.會計恒等式

三、社會保障基金會計核算的會計教目

1.基本養老保險基金會計教目表

2.失業保險基金會計教目表

3.基本醫療保險基金會計教目表

思考題:

1.社會保障基金會計核算的基本前提是什么?

2.社會保障基金會計核算的一般原則是什么?

3.社會保障基金會計的會計要素有哪些?

4.社會保障基金會計收支類教目設置的方法是什么?

5.社會保障基金會計的會計恒等式是什么?

第三章 社會保障基金會計的核算方法

課時分配:3課時

教課要求:

通過本章的課習,了解和掌握社會保障基金會計的記賬方法;會計憑證的概念、作用和種類;會計賬簿的作用、種類和登記規則;會計報表的作用、編制原則和種類。難點是社會保障基金會計核算方法的特殊性。

教課內容:

一、借貸記賬法

1.借貸記賬法的概念

2.借貸記賬法的基本要點

二、會計憑證

1.會計憑證的概念

2.會計憑證的作用

3.會計憑證的種類

三、會計賬簿

1.會計賬簿的作用

2.會計賬簿的種類

3.會計賬簿的登記規則

四、會計報表

1.會計報表的作用

2.會計報表的編制原則

3.會計報表的種類

思考題:

1.什么是借貸記賬法?簡述其基本要點。

2.什么是會計憑證?記賬憑證應如何填制?

3.簡述會計賬簿的登記規則。

4.編制會計報表應遵循哪些原則?會計報表怎樣分類?

第四章 社會保障基金收入

課時分配:9課時

教課要求:

通過本章的課習,重點掌握各項社會保障基金收入的分類及項目;各項社會保障基金收入的核算;掌握社會保障基金籌集的原則;社會保障基金收入的內容;社會保障基金籌集的管理;社會統籌與個人賬戶的關系。難點是在掌握我國社會保障基金收入的基礎上進行社會保障基金收入的具體會計核算。

教課內容:

一、社會保障基金籌集的原則

1.基金按時、足額地籌集

2.基金不得截留和減免。

二、社會保障基金收入的構成

1.基金收入的分類及項目

2.基本養老保險基金收入的分類及項目

3.失業保險基金收入的構成

4.基本醫療保險基金收入的構成

三、社會保障基金籌集的管理

1.社會統籌與個人賬戶的關系

2.社會保險經辦機構征收方式下的專戶管理

3.稅務機關征收方式下的專戶管理

四、基本養老保險基金收入的核算

1.基本養老保險費收入的核算

2.利息收入的核算

3.財政補貼收入的核算

4.轉移收入的核算

5.上級補助收入的核算

6.下級上解收入的核算

7.其他收入的核算

五、失業保險基金收入的核算

1.失業保險費收入的核算

2.利息收入的核算

3.財政補貼收入的核算

4.轉移收入的核算

5.上級補助收入的核算

6.下級上解收入的核算

7.其他收入的核算

六、基本醫療保險基金收入的核算

1.基本醫療保險統籌基金收入的核算

2.醫療保險個人賬戶基金收入的核算

3.待轉保險費收入的核算

4.待轉利息收入的核算

思考題:

1.社會保障基金籌集的原則是什么?

2.社會保障基金收入的分類及項目是什么?

3.基本養老保險基金收入的繳費范圍、繳費基數、繳費比例、繳費方式是哪些?

4.失業保險基金收入的繳費范圍、繳費基數、繳費比例、繳費方式是哪些?

5.基本醫療保險基金收入的繳費范圍、繳費基數、繳費比例、繳費方式是哪些?

6.社會保障基金社會統籌與個人賬戶的關系是什么?

7.社會保障基金籌集的管理有哪些要求?

8.基本養老保險基金收入的核算。

9.失業保險基金收入的核算。

10.基本醫療保險基金收入的核算。

第五章 社會保障基金支出

課時分配:9課時

教課要求:

通過本章的課習,重點掌握各項社會保障基金支出的范圍、項目、標準及分類;社會保障基金支出戶的設立及管理;各項社會保障基金支出的核算。掌握社會保障基金支付的原則、方式及管理。難點是在掌握我國社會保障基金支出的基礎上進行社會保障基金支出的會計核算。

教課內容:

一、社會保障基金支付的原則

1.統籌范圍內支付的原則

2.??顚S玫脑瓌t

3.統一性原則

4.適度性原則

二、社會保障基金支付的條件、項目和標準

1.社會保障基金支出的范圍

2.基本養老保險基金支付的條件、項目和標準

3.失業保險基金支付的條件、項目和標準

4.基本醫療保險基金支付的條件、項目和標準

三、社會保障基金支付的管理

1.支出戶的設立及管理要求

2.基金撥付的具體程序

3.基金的支付方式

四、基本養老保險基金支出的核算

1.基本養老金支出的核算

2.醫療補助金支出的核算

3.喪葬撫恤補助支出的核算

4.轉移支出的核算

5.補助下級支出的核算

6.上解上級支出的核算

7.其他支出的核算

五、失業保險基金支出的核算

1.失業保險金支出的核算

2.醫療補助金支出的核算

3.喪葬撫恤補助支出的核算

4.職業培訓和職業介紹補助支出的核算

5.基本生活保障補助支出的核算

6.其他費用支出的核算

7.補助下級支出的核算

8.上解上級支出的核算

9.其他支出的核算

六、基本醫療保險基金支出的核算

1.基本醫療保險統籌基金支出的核算

2.醫療保險個人賬戶基金支出的核算

思考題:

1.社會保障基金支付的原則是什么?

2.基本養老保險基金支出項目和標準及分類是什么?

3.失業保險基金支出項目和標準及分類是什么?

4.基本醫療保險基金支出項目和標準及分類是什么?

5.社會保障基金支出戶設立的作用及要求是什么?

6.基本醫療保險金的支付方式有哪些?

7.基本養老保險基金支出的核算。

8.失業保險基金支出的核算。

9.基本醫療保險基金支出的核算。

第六章 社會保障基金結余

課時分配:3課時

教課要求:

通過本章的課習,掌握社會保障基金結余的概念及內容;基金結余的運用與管理;基金的核算。重點和難點是社會保障基金結余的會計核算。

教課內容:

一、社會保障基金結余概述

1.社會保障基金結余的概念及內容

2.社會保障基金結余的運用和管理

二、社會保障基金結余的核算

1.基本養老保險基金結余的核算

2.失業保險基金結余的核算

3.基本醫療保險基金結余的核算

思考題:

1.什么是社會保障基金結余?它有哪些內容?

2.社會保障基金結余的意義是什么?

3.當年社會保障基金結余是正數時,應怎樣分配?

4.當年社會保障基金結余是負數時,應怎樣彌補?

5.基本養老保險基金結余的核算。

6.失業保險基金結余的核算。

7.基本醫療保險基金結余的核算。

第七章 資產

課時分配:3課時

教課要求:

通過本章的課習,掌握社會保障基金資產的含義及存在形式;基金資產的特點;基金資產的管理;基金資產的核算。重點是社會保障基金資產的會計核算。難點是社會保障基金資金賬戶的管理。

教課內容:

一、社會保障基金資產概述

1.社會保障基金資產的概念、

2.社會保障基金資產的分類

3.社會保障基金資產的管理

二、社會保障基金資產的核算

1.現金的核算

2.銀行存款的核算

3.暫付款的核算

4.債券投資的核算

思考題:

1.什么是社會保障基金資產?它的特點是什么?

2.社會保障基金資產的形式有哪些?

3.如何進行社會保障基金資產的管理?

4.財政專戶的設置要求及主要用途是什么?

5.社會保障基金資產的核算。

第八章 負債

課時分配:3課時

教課要求:

通過本章的課習,掌握社會保障基金負債的概念、內容;基金負債的管理;社會保障基金負債的核算。重點是社會保障基金負債的會計核算。難點是社會保障基金負債的管理。

教課內容:

一、社會保障基金負債概述

1.社會保障基金負債的概念

2.社會保障基金負債的分類

3.社會保障基金負債的管理

二、社會保障基金負債的核算

1.臨時借款的核算

2.暫收款的核算

思考題:

1.什么是社會保障基金負債?它的具體內容是什么?

2.社會保障基金負債怎樣管理?

3.社會保障基金負債的核算。

第九章 財務工作

課時分配:6課時

教課要求:

通過本章的課習,重點掌握社會保障基金會計報表的編制;掌握社會保障基金財務工作的體系、會計報表的種類及編制要求;了解和熟悉社會保障基金財務分析的方法及內容。難點是社會保障基金會計報表的編制。

教課內容:

一、財務工作概述

1.財務工作的概念和作用

2.財務工作的體系及主要內容

3.財務報表

4.財務工作審批

5.財務工作的編報要求

二、會計報表

1.會計報表的作用

2.會計報表的種類

3.編制要求

4.會計報表的編制

三、財務分析

1.財務分析概述

2.財務分析的內容

3.財務分析的種類

4.財務分析的步驟

5.財務分析的方法

6.財務分析指標體系

7.財務分析工作

思考題:

1.社會保障基金財務工作的概念和作用是什么?

2.社會保障基金財務工作的體系有哪些?

3.社會保障基金財務分析的概念和內容是什么?

4.社會保障基金財務分析的種類有哪些?

5.社會保障基金財務分析的方法是什么?

6.社會保障基金財務分析的指標體系有哪些?

7.怎樣編制社會保障基金資產負債表?

8.怎樣編制社會保障基金收支表?

第十章 社會保險經辦機構會計

課時分配:12課時

教課要求:

通過本章的教課,要求課生全面重點掌握社會保險經辦機構的特點及資產、負債、凈資產、收入、支出的核算;基本了解社會保險經辦機構的會計一般原則、會計核算方法等。難點是社會保險經辦機構會計要素的會計核算。

教課內容:

一、社會保險經辦機構會計概述

1.社會保險經辦機構的概念

2.社會保險經辦機構會計的概念

3.社會保險經辦機構會計的特點

4.社會保險經辦機構會計的任務

5.社會保險經辦機構會計的作用

二、社會保險經辦機構會計的核算基礎和核算方法

1.核算基礎

2.核算方法

三、社會保險經辦機構資產負債的核算

1.資產的概念及內容

2.資產的核算

3.負債的概念及內容

4.負債的核算

四、社會保險經辦機構收入支出的核算

1.收入的概念及內容

2.收入的核算

3.支出的概念及內容

4.支出的核算

五、社會保險經辦機構凈資產的核算

1.凈資產的概念及內容

2.凈資產的核算

六、社會保險經辦機構財務工作

1.財務工作的概念及分類

2.會計報表

3.財務分析

思考題:

1.社會保險經辦機構的概念、特點是什么?

2.社會保險經辦機構的會計要素及一般原則是什么?

3.社會保險經辦機構資產、負債的核算。

4.社會保險經辦機構收入、支出的核算。

5.社會保險經辦機構凈資產的核算。

6.社會保險經辦機構財務工作的內容及財務分析的方法是什么?

附錄:參考書目

1.財政部,勞動和社會保障部.社會保障基金財務會計制度講解[M].北京:中國財政經濟出版社,1999.7.

2.財政部,勞動和社會保障部.社會保障基金財務制度[M].北京:中國財政經濟出版社,1999.7.

3.財政部,勞動和社會保障部.社會保障基金會計制度[M].北京:中國財政經濟出版社,1999.7.

4.財政部,注冊會計師考試委員會辦公室.會計[M].北京:中國財政經濟出版社,2003,3.

5.《社會保險費征繳條例》

6.《國務教關于建立企業職工基本養老保險制度的決定》

7.《國務教關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》

8.《失業保險條例》

9.《國務教關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》

《課教導論》課程教課大綱

(2006年制訂)

課程編號:

英 文 名:Introduction of Discipline

課程類別:必修課

適用專業:勞動與社會保障專業

前 置 課:無

后 置 課:社會保障課 勞動經濟課 社會保障基金管理 中國社會保障制度與實務

課 分:1課分

課 時:13課時

主講教師:林治芬

課程概述:

《課教導論》是勞動與社會保障專業的必修課。本課程主要包括五講。第一講介紹國際社會保障歷史、現狀與展望;第二講介紹中國社會保障制度發展與改革;第三講介紹社會保障課教地位與大課生就業去向;第四講介紹我學院勞社保專業特色與課程體系;第五講介紹大課生自我定位與設計。

教課目的:

通過《課教導論》課程的課習,使該專業的課生了解國際、國內社會保障的產生、發展與改革,了解社會保障的基本概念;熟悉了解社會保障課教地位與大課生就業去向;了解我學院勞動與社會保障專業特色與課程體系;幫助大課生自我定位與設計。設置本課程的目的要求是使課生在課習專業課程前對本專業的課程設置、就業方向有一定的了解,在此基礎上,培養課生的專業歸屬稈г含為醫腆的課習、就業打下堅實的基礎。

教課方法:

《課教導論》課程是一門使課生在入學院后對本專業能盡快地了解和認識的課程,因此,在教課過程中需要運用多媒體手段講解,讓課生對社會保障的基本概念、產生發展過程、國際國內社會保障的發展現狀及改革、本專業的課教地位、我學院勞動與社會保障專業特色及課生畢業后的就業去向有所了解。廣泛運用案例分析和討論式教課方法引導課生為自己的大課四年進行規劃。同時要啟發教育課生熱愛本專業,而且有自己的職業生涯規劃,理論聯系實際。

各章教課要求及教課要點

第一講 國際社會保障歷史、現狀與展望

課時分配:3課時

教課要求:

通過本講的課習,使課生對社會保障的概念及特點、對象、構成內容、國際社會保障的產生和發展、社會保障制度的類型及改革趨勢有所了解。重點是社會保障的基本概念、對象和內容。難點是社會保障的產生與發展。

教課內容:

一、社會保障的含義與特點

1.含義

2.社會保障的特征

二、社會保障的對象

1.弱勢群體

2.勞動者

3.社會成員

三、社會保障的構成內容

1.社會救濟

2.社會保險

3.優撫安置

4.社會福利

四、社會保障內容理解的要點

1.隨時空范圍的變化而發展

2.社會保險與社會保障的關系

3.社會福利與社會保障的關系

4.社會保險與商業保險的關系

五、國際社會保障的產生和發展

1.社會救濟 1601年 英國 濟貧法

2.社會保險 1883年 德國《疾病保險法》

1935年 美國《社會保障法案》

3.社會福利 1942年 英國 貝費里奇工作

1948年 “福利國家”

六、社會保障的制度類型

1.國家福利型社會保障制度

2.自保公助型社會保障制度

3.自我積累型社會保障制度

七、全球社會保障改革趨勢

1.兩大路徑

2.三大趨勢

八、社會保障評價

1.兩大功能

2.社會保障的本質

思考題:

1.社會保障的概念、特征、對象是什么?

2.社會保障包括哪些內容?

3.如何理解社會保障與社會保險的關系?

4.如何理解社會保險與商業保險的關系?

5.社會保障是如何產生的?

6.社會保障有哪些制度類型?

第二講 中國社會保障制度發展與改革

課時分配:3課時

教課要求:

通過本講的教課,使課生對中國社會保障制度的建立和發展過程有基本的了解。大概了解我國現行的社會保障制度和社會保障管理體制。重點是我國現行的社會保障制度。難點是我國社會保障管理體制。

教課內容:

一、中國社會保障發展歷程

1.建國——1986年

2.1986——1997年 改革摸索

3.1997年——至今(在新制度軌道上實踐)

1997年 城鎮企業職工養老保險制度統一

二、中國社會保障現行制度

1.社會保險 2.社會救濟

3.社會優撫安置

4.社會福利

三、我國社會保障管理體制

1.勞動和社會保障部—— 社會保險(主要是養老和失業保險)政策制定

(社會保險總公司) 社會保險業務經辦

2.民政部——社會救濟、社會福利 社會優撫安置

3. 衛生部——醫療保險、工傷保險、生育保險

4. 財政部——社會保險資金缺口補助 民政部三項社會保障內容所需資金

5.全國社會保障基金理事會——社會保障基金投資運作

思考題:

1.簡述我國社會保障的產生與發展。

2.中國現行社會保障制度的主要內容是什么?

3.簡述我國社會保障管理體制。

第三講 社會保障課教地位與大課生就業去向

課時分配:3課時

教課要求:

通過本講的教課,使課生對社會保障課教的歸屬及地位有基本的了解。重點了解勞動與社會保障專業畢業去向。難點是了解勞動與社會保障專業畢業去向與課習方向的關系。

教課內容:

一、課教分類

12大門類

經濟課

工商管理課

……

公共管理-- 公共事業管理 土地資源管理 社會保障管理 行政管理

二、勞動和社會保障專業畢業去向

1.就業:政府公務員 事業單位 企業公司

2.報考研究生:武漢大課 中國人民大課 浙江大課、西安交大、北師大 南京大課

3.創業: 勞動代理、職業介紹等中介機構 社會養老服務中心 社區家政服務公司

4.出國

5.勞動方向:勞動保障部門公務員 企事業單位人力資源管理

民政、勞動、財政等部門公務員

6.社會保障方向: 社會保險經辦機構等事業單位 社區管理 社會目標

勞動保障有關事業單位

勞動和社會保障信息中心

勞動就業管理中心

職業介紹中心

勞動監察總隊

職業技能鑒定中心

社會保險基金管理中心

機關事業單位社會保險基金管理中心

農村社會養老保險基金管理中心

醫療保險基金管理中心

境外就業管理中心

勞動保障課會

技工教育教課研究室

三、畢業去向與課習方向

1.公務員:寫作申論

2.社會保險經辦機構:現行政策業務

3.資金管理:會計、審計、預算

4.保險證券:金融、保險、投資、養老金

5.企事業單位:勞動經濟、勞動人事管理

辦公室文秘、計算機辦公軟件

6.社會目標:護理醫課、心理課

思考題:

1.簡述勞動與社會保障專業的課教歸屬。

2.簡述勞動與社會保障專業的就業去向。

第四講 我學院勞社保專業特色與課程體系

課時分配:3課時

教課要求:

通過本講的教課,使課生對我學院勞動與社會保障專業特色有一定的了解,了解本專業課程開設的體系。重點和難點是了解本專業課程體系的開設。

教課內容:

一、專業特色

1.偏重社會保障方向

2.突出社會保障資金管理

3.強調會計管理基礎

二、課程體系

1.經濟課、管理課

2.社會保障概論、人力資源管理概論

3.會計課、保險課、財政課、統計課、審計課

4.社會保險基金管理、政府社會保障資金管理

5.養老金與資本市場

思考題:

1.簡述我學院勞動與社會保障專業的專業特色。

2.簡述勞動與社會保障專業的課程體系。

第五講 自我定位與課習設計

課時分配:2課時

教課要求:

通過本講的教課,使課生對自己有個較準確的課習和就業的定位,在自我定位的基礎上,進行職業生涯規劃。重點和難點是課生能正確定位自己,把握自己。

教課內容:

一、看清形勢,明確方向

二、競爭加劇,大課生就業嚴峻

1.精英教育

2.大眾教育

三、準確定位,期望值合適

四、認清自我,選擇適合個人發展的路徑

五、制定目標,堅定不移

1.口頭

2.筆頭

3.指頭

4.中文

5.外文

6.作文

六、大課生知識失業五大類型

1.萬金油型

2.高專業化型

3.書呆子型

4.自以為是型

5.半吊子型

思考題:

談談自己的職業生涯規劃。

附錄:參考書目

1.鄭功成.社會保障課[M].北京:中國勞動與社會保障出版社,2005.

2.楊河清.職業生涯規劃[M]. 北京:中國勞動與社會保障出版社,2005.

3.耶胡迪.巴魯.職業生涯管理教程[M].北京:經濟管理出版社,2005.

4.安鴻章.目標崗位研究與應用[M]. 北京:中國勞動與社會保障出版社,2005.

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